一、分权授权的概念

     权力是组织中重要而稀缺的资源，对权力的配置不仅影响到组织其它资源的配置效率，而且权力本身也是一种可以进行分配并能改善组织运行的特殊资源。衡量组织资源配置效率高低的标准，是组织运行的效率与效果。组织运行的效率与效果依赖于其成员的行为与绩效，而组织成员的绩效和影响力有赖于成员自身素质和所受权力之间的交互作用，如果二者之间存在相互补充，将组织权力分配给素质高的成员越多，组织运行效率就越高，运行效果就越好。

    分权授权是组织管理者对权力进行分配的两种方式：与他人分权，向他人授权。具体说来，分权是指组织的管理者将原来由自己独立执行的权力进行分解后的其中一部分，或者将自己原来执行的多项权利中的一部分交由组织其他成员代为执行的行为。 授权是指组织的管理者将原来由自己执行的某一部分权力委托给组织的其他成员代为执行的行为。
现实经济活动中主要问题之一是资源的稀缺性问题，即如何有效利用有限的资源实现最大的价值增长效果。随着新经济时代的到来，组织权力在一定程度上由资本向管理资源转移，如何科学合理地向组织成员分权授权，充分发挥权力这一稀缺资源的效率，已成为组织壮大与发展所面临与亟待解决的问题。

    二、分权授权的交换模型
 
    组织对其成员的分权与授权的过程，以及受权者运用组织所分所授权利实现业绩、创造价值的过程，实际上是组织与受权者之间的一个“交换”过程（如图一）。组织的“交换物”是其对成员所分所授的权利以及对成员的精神激励，在权力与精神激励的刺激下，受权者积极有效运用权力所创造的业绩与价值便是受权者提供给组织的“交换物”，“交换”的过程就是受权者受权后的行为过程。“交换”的性质和特征以及交换过程中受权者素质与所受权力的交互作用过程是组织分权授权正常运行、实现分权授权预期效果的根本动因。

    三、分权授权在组织、战略以及人力资源管理体系中的地位与作用

   
  分权授权作为组织激励成员、改善组织运行效率与效果的一种方式，成为了组织运行系统中不可或缺的组成部分，其在组织、战略以及人力资源管理体系中的地位如图二：

     组织对成员科学有效地分权授权，进一步把握与满足了组织成员的成就动机和内在需求，在健全与深化组织的激励机制中发挥了重要作用，使组织对成员的激励更深入、更有效，使成员对组织更无私、更忠诚，组织通过分权授权激励受权者、提高受权者的业绩的同时，还可以大幅度提高组织运行的效率与效果，实现组织与受权者的共赢，从而使激励机制成为人力资源管理系统开发组织人力资源、激活组织成员潜力的中坚力量，并进一步传递组织文化与核心

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